第2种观点： 法律分析:1.对党组织、党员违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等党的纪律行为的检举控告。2.对监察对象(监察法规定的六类公职人员，下同)不依法履职，违反秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等规定，涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法犯罪行为的检举控告。3.党员对党纪处分或者纪律检查机关所作的其他处理不服，提出的申诉。4.监察对象对监察机关涉及本人的处理决定不服，提出的申诉;被调查人及其近亲属对监察机关及其工作人员违反法律法规、侵害被调查人合法权益的行为，提出的申诉。5.对原行政监察机关作出的政纪处分和其他处理决定不服未超过申请期限，提出的申诉。6.对党风廉政建设和反工作的批评建议。法律依据：根据《中国党纪律检查机关控告申诉工作条例》第二条规定：控告申诉工作是党的纪律检查机关贯彻执行党的群众路线，依靠群众维护党的纪律、促进党风建设的一项重要工作；是保障党内外群众充分行使民主权利，对党组织、党员特别是党员领导干部进行监督的重要渠道；是纪律检查工作的基础性工作。根据《中国党纪律检查机关控告申诉工作条例》第三条规定：纪律检查机关受理检举、控告、申诉的范围是：对党员、党组织违反党章和其他党内法规，违反党的路线、方针、和决议，利用职权谋取私利和其他败坏党风行为的检举、控告；党员、党组织对所受党纪处分或纪律检查机关所作的其他处理不服的申诉；其他涉及党纪党风的问题。
第3种观点： 有效的投诉工作人员的常见方式如下：1、热线；2、纪检委热线；3、通过国家纪检委的官方网站投诉；4、可以向该单位的纪检监察室反映投诉，也可以向该单位的上级行政主管机关反映投诉，或者直接向当地纪委反映。常见受理范围包括对党组织、党员违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等党的纪律行为的检举控告。5、部门不办事可以向不作为的上一级举报，也可以向起诉，打行政官司，如果是办事拖沓推诿，可以到纪委行政效能投诉中心；如果是吃拿卡要，索要金钱，可以在掌握录音录像资料的情况下，到纪委监察部门举报。《中华人民共和国监察法》第三十五条监察机关对于报案或者举报，应当接受并按照有关规定处理。对于不属于本机关管辖的，应当移送主管机关处理。《中华人民共和国》第四十一条中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。